责任督学

考核内容

考核要点和分值

评分细则

扣分

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１．切实履行教育工作职责

（20分）

(１)本届政府任期内有全面贯彻《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》实施方案，积极推进教育现代化建设。党委、政府有定期专题研究教育工作制度和党政领导班子成员定点联系学校制度。建立健全乡镇政府和县级政府有关部门教育工作责任制和责任追究制度。（3分）

1.有本地区实施《纲要》的方案1分。2.建立了教育工作问责制，把《纲要》纳入对下级政府和相关部门的考核内容1分。党委、政府定期专题研究教育工作0.5分，党政领导班子成员定点联系学校0.5分

(２)推进依法治教，加大教育行政执法力度。及时查处违反教育法律法规行为，依法维护教育秩序，维护学校、学生、教师和校长的合法权益。（3分）

1.加大教育行政执法力度，及时查处违法违规行为1分。2.建立规范教育秩序的长效管理机制1分。3.依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益1分。

(３) 教育安全责任制和责任追究制、学校突发事件应急管理机制健全。加强校园周边环境的综合治理，无重大安全责任事故发生。（3分）

1.完善安全责任制0.5分，健全学校突发事件应急管理机制0.5分。2.乡镇政府负起了学校周边环境综合治理的责任，无违规车辆接送学生，无歌舞厅、网吧接纳学生，确保学生上学、放学及在校期间安全1分。3.发生重大安全责任事故，此项得分为0分。

(４)不以任何形式下达高考和中考升学指标，不以考试成绩为学校排名次。区域内中小学办学行为规范。当地媒体没有炒作学校升学率的现象。（4分）

有下达升学指标、排名、择校超过10%、炒作升学率等现象之一的，此项得0分。

(５) 落实政府提供公共服务的责任。土地出让经费按规定比例用于教育设施建设。新建住宅小区必须按规划配套建设中小学、幼儿园。对各级各类学校校舍建设实现规费减免。（5分）

1.土地出让经费按10%用于教育设施建设1分。2. 新建住宅小区按规划配套建设中小学、幼儿园2分。3. 对各级各类学校校舍建设实现规费减免2分。

（6）加强政府教育督导机构和督学队伍建设，推进督导机构独立行使职能。全面落实责任督学挂牌督导工作。（2分）

1.建立相对独立的教育督导机构，可独立行文、有专项经费、有适应工作需要的督学队伍1分。2.落实责任督学挂牌督导1分。

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２．依法保障教育投入

（40分）

(７)义务教育全面纳入县级财政保障范围，实行预算单列。按要求建立中等职业教育、普通高中教育和学前教育的经费保障机制。（3分）

1. 义务教育全面纳入财政保障范围1分，实行预算单列1分。2. 中等职业教育、普通高中教育和学前教育的经费保障机制已建立1分。

(８)预算内教育经费拨款的增长高于财政经常性收入的增长。（6分）

高于6分，持平4分，每低一个百分点在4分的基础上扣1分，扣完为止。

(９) 生均预算内教育事业费逐年增长。规范公用经费的管理和使用。义务教育学校生均预算内日常公用经费支出不低于省或市规定的基准定额。出台普通高中、中等职业学校及学前教育生均公用经费财政拨款标准并逐步提高。（7分）

1. 生均预算内教育事业费逐年增长2分，持平1分，降低0分。2.公用经费管理和使用规范2分。3. 生均公用经费支出不低于省或市基准定额2分，低于扣2分。4. 出台普通高中、中等职业学校及学前教育生均公用经费财政拨款标准并逐步提高得1分，有一项不达标不得分。

(10) 预算内教育经费（含教育费附加）占财政一般预算支出的比例逐年提高。（5分）

高于5分，持平4分，每低一个百分点在4分的基础上扣1分，扣完为止。

(11) 足额征收教育费附加、地方教育附加，严格按规定管理和使用。（5分）

足额征收1分，全额划拨教育使用2分，严格按要求使用2分。

(12) 义务教育学校家庭贫困生活费补助标准和平均补助面达到省定标准。建立普通高中和学前教育家庭贫困学生资助制度。实施职业教育免学费政策。（3分）

足额纳入预算、达到标准要求、及时发放三项要求全部达到得3分，发现一项问题扣1分扣完为止。

(13) 建立中小学校舍维修改造长效管理机制。按照省定基本标准安排中小学校舍维修改造资金，当年新增危房当年消除，按计划完成校舍安全工程任务。（6分）

1. 按省定基本标准划拨校舍维修改造资金2分。2. 当年新增危房当年消除1分。3.保障校安工程所需资金1分。4.完成校舍安全工程任务2分。

（14）实行校长财务管理负责制，建有 “县级结算中心”，设立 “中小学公用经费专户”。（1分）

建有 “县级结算中心”，设立 “中小学公用经费专户”1分，有一项不达要求则扣1分。

（15）没有向中小学乱罚款、搭车收费和以办学为名集资、借资现象。没有向学校及师生统一征订各类报刊、教辅材料等现象。（2分）

发现这几类问题中的一类扣1分，扣完为止。

（16）学校债务化解机制和债务风险控制机制完善，财政补助力度加大，积极化解公办学校基本建设债务。（2分）

1. 学校债务化解机制和债务风险控制机制1分。2. 加大财政补助力度，化解公办学校基本建设债务1分。

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3．统筹协调各类教育发展

（25分）

(17) 基本普及学前三年教育，区域内所有幼儿园都建成合格园，每个乡镇至少办一所达省级优质园标准的公办中心幼儿园。（5分）

1.出台加快学前教育发展的文件1分，学前三年教育普及率达90%以上1分。2. 所有幼儿园都建成合格园1分。3.每个乡镇至少办一所达省级优质园标准的公办中心幼儿园2分。

(18) 推进义务教育均衡发展。均衡配置教育资源，区域内校际办学条件差距缩小。义务教育学校没有学生辍学。农村留守儿童食宿条件不断改善，城镇外来务工人员子女入学享受与当地儿童同等待遇。不断提高公办中小学吸纳外来务工人员子女的比例。（8分）

1.有推进义务教育均衡发展的措施1分。2.义务教育均衡发展综合差异系数增大扣3分。3.被抽查学校存在辍学现象扣1分，巩固率低于99%扣1分。4.改善农村留守儿童食宿条件1分。5.外来务工人员子女入学享受与当地儿童同等待遇1分。

(19) 普通高中布局合理，规模适度，班额符合省规定要求，优质特色发展成效显著。所有高中均达到省规定的办学标准，高中招生比例分配到初中校不少于70%。（4分）

1.在布局、规模和班额等存在1项问题扣1分。2.在四星级高中学习的学生达80%以上得0.5分，每所高中均有办学特色1分。3.所有高中均达到省规定的办学标准，招生比例分配到初中校少于70%扣1.5分。

(20)办好特殊教育。残疾儿童少年义务教育入学率在95%以上。残疾儿童学前教育入园率和残疾人接受高中阶段教育比例不断提高。（2分）

1.特殊学校建设达到省定要求1分。2. 残疾儿童少年义务教育入学率在95%以上0.5分，残疾儿童学前教育入园率和残疾人接受高中教育比例较上年提高0.5分。

(21) 大力发展职业教育和社区教育。高中阶段职教与普教招生比例大体相当。公办中等职业学校全部达到国家级重点标准。办好乡镇、街道社区教育中心，从业人员年培训率达50%。（6分）

1.有职业教育和社区教育发展规划1分。2.职普招生比例大体相当1分。3.公办职业学校达到国家级重点标准2分有一所未达标扣1分。4.乡镇、街道社区教育中心达要求1分。5. 从业人员年培训率达50%得1分